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自然資源管理工作布局中測繪地理信息工作定位和工作重點 ——新體制下測繪地理信息工作新思考之一

發(fā)布時間:2023-11-06 12:00:05


伴隨國務(wù)院機構(gòu)改革的持續(xù)推進,測繪地理信息相關(guān)職能融入自然資源部,我國測繪地理信息事業(yè)發(fā)展進入新的歷史起點。新起點要有新氣象,新氣象要有新舉措。習近平總書記指出,“很多時候,有沒有新面貌,有沒有新氣象,并不在于制定一打一打的新規(guī)劃,喊出一個一個的新口號,而在于結(jié)合新的實際,用新的思路、新的舉措,腳踏實地把既定的科學目標、好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實”。國務(wù)院批復(fù)同意的《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015-2030年)》等文件,已明確了測繪地理信息發(fā)展的科學目標。在新的體制下如何實現(xiàn)這一科學發(fā)展目標,使測繪地理信息工作盡快融入自然資源管理工作整體布局,需要有新的思路和新的舉措。為此,根據(jù)自然資源部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求,測繪發(fā)展研究中心組織開展了相關(guān)調(diào)查研究。即日起,本號將陸續(xù)刊載相關(guān)研究成果。

國務(wù)院機構(gòu)改革后,測繪地理信息相關(guān)工作成為自然資源管理工作整體布局的組成部分,對其未來發(fā)展方向、工作方式、服務(wù)內(nèi)容和相關(guān)政策措施等的謀劃需要及時做出適應(yīng)性調(diào)整。當前,自然資源部的組建正在加速進行,國土、地質(zhì)、礦產(chǎn)、海洋、測繪等幾大板塊業(yè)務(wù)也正在加速磨合融合。就測繪地理信息這一板塊來講,當前的一項重要任務(wù)就是要抓緊從整體上謀劃其下一步轉(zhuǎn)型發(fā)展,在更好履行《中華人民共和國測繪法》職責的前提下,盡快使《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中關(guān)于自然資源部“負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理”這一職責落地,使測繪地理信息技術(shù)、組織、制度、隊伍等更快適應(yīng)自然資源管理工作整體布局要求。

一、自然資源管理工作布局中測繪地理信息工作定位

可以從三個角度來研究測繪地理信息工作新定位問題。第一,依法行政的角度。在新的體制下,《中華人民共和國測繪法》所確定的測繪地理信息相關(guān)職責必須得到有效履行。其中,尤其要履行好服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護,維護國家地理信息安全等職責。這既是新《測繪法》明確的事業(yè)新職責新定位,也是新時代賦予我們的新?lián)斝率姑?。第二,技術(shù)支持的角度?,F(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于資源環(huán)境調(diào)查和對人口、經(jīng)濟、社會等空間分布規(guī)律的研究等方面,為自然資源調(diào)查監(jiān)測和管理提供技術(shù)支撐并成為新體制下測繪地理信息責無旁貸的職責和任務(wù)。第三,從創(chuàng)新的角度。深入挖掘航空航天遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位以及信息通訊等技術(shù)在資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測中的應(yīng)用潛力,加快構(gòu)建自然資源監(jiān)管技術(shù)體系。同時,落實中央關(guān)于新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展等部署,進一步發(fā)揮測繪地理信息這一板塊的技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用,帶動自然資源管理領(lǐng)域技術(shù)裝備、技術(shù)手段的自主創(chuàng)新,解決我國測繪及資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測自主技術(shù)長期以來受制于人的局面,促使其由大變強。

據(jù)此,機構(gòu)改革完成后,可以確定測繪地理信息工作在自然資源管理工作整體布局中的如下三個工作定位:

——經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)性服務(wù)一直是原國家測繪地理信息局的主要職責。鑒于測繪地理信息所提供的公共服務(wù)主要是關(guān)于人類生存空間的基本服務(wù)(主要解決的問題包括但不限于:如何定義地理空間?如何表達地理空間?如何確定某一事物、某一人或者某一現(xiàn)象在地理空間中的準確位置?),在新體制下,測繪地理信息圍繞地理空間的定義、表達和合理利用等提供基本的公共服務(wù)這一定位不應(yīng)當有變化。與這一定位相關(guān)的主要工作包括基礎(chǔ)測繪、全球測繪等。

——自然資源管理工作整體布局的重要組成。自然資源調(diào)查監(jiān)測既是自然資源管理工作本身,也是自然資源資產(chǎn)化管理、用途管理等管理行為的前提和保障。伴隨著各類調(diào)查監(jiān)測技術(shù)的深入應(yīng)用,自然資源調(diào)查監(jiān)測已經(jīng)逐漸拋棄傳統(tǒng)的統(tǒng)計手段,轉(zhuǎn)而越來越多地依賴現(xiàn)代技術(shù)。傳統(tǒng)測繪技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)相互集成所形成的現(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)是自然資源調(diào)查監(jiān)測的主要支撐技術(shù),原國家測繪地理信息局多年運營積淀的技術(shù)體系、組織體系、制度體系、標準體系以及人才隊伍無疑將會在自然資源調(diào)查監(jiān)測中發(fā)揮關(guān)鍵作用。這一定位有兩層含義:測繪地理信息作為調(diào)查監(jiān)測手段而存在,作為自然資源相關(guān)數(shù)據(jù)的處理管理及提供使用者而存在。

——國家安全和軍民融合的重要內(nèi)容。關(guān)于測繪地理信息工作與國家安全之間緊密關(guān)系的認識是有歷史淵源的。即使到了技術(shù)如此發(fā)達的今天,這一關(guān)系仍然沒有被改變(當然這一“緊密關(guān)系”的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了巨大變化)。按照習近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論斷,這一定位包括技術(shù)安全,例如,我們要擺脫測繪地理信息相關(guān)核心技術(shù)長期以來受制于人的局面,加快自主技術(shù)研發(fā),建設(shè)測繪強國;但更重要的是要合理制定測繪地理信息相關(guān)管理政策,進一步加強行業(yè)管理和市場管理,避免出現(xiàn)泄密等問題。在目前軍民融合上升為國家戰(zhàn)略的背景下,更應(yīng)當搞好測繪地理信息領(lǐng)域的軍民融合工作,充分發(fā)揮地方測繪地理信息技術(shù)隊伍優(yōu)勢,為國防建設(shè)提供及時可靠的保障服務(wù)。

二、自然資源管理工作布局中測繪地理信息工作重點

新體制不但需要有新定位,還需要有新重點。盡快明確自然資源部管理體制下測繪地理信息新的工作重點,有利于更好地落實陸昊部長提出的“保證部門組建期間工作的連續(xù)、穩(wěn)定、轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的統(tǒng)一”這一要求,促使測繪地理信息更快速地進入新的工作定位??v觀2018-2025年這段時間,結(jié)合新定位,測繪地理信息工作應(yīng)當重點關(guān)注如下幾個方面:

(一)融入自然資源管理工作整體布局方面

重點做好兩個方面的工作:

第一,承擔起自然資源調(diào)查監(jiān)測技術(shù)支撐方面的職責。落實《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》關(guān)于“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理”的相關(guān)要求,就必須對“山水林田湖草”進行“統(tǒng)籌”或者“綜合”的調(diào)查監(jiān)測。舊有體制下,各有關(guān)部門建有完備的、分別針對各自然資源單要素的調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng),并在后續(xù)資源的要素級管理中發(fā)揮了巨大的作用。對“山水林田湖草”進行綜合管理和“統(tǒng)籌治理”,單純依賴上述對單一要素進行調(diào)查監(jiān)測的系統(tǒng)是不夠的,必須具備對山水林田湖草的綜合調(diào)查監(jiān)測能力(中科院曾專門成立中科院綜考會負責這一工作,該機構(gòu)于2000年與中科院地理所合并)。尤其是對我國西北、西南等地區(qū),資源環(huán)境調(diào)查工作深度亟需進一步提升,需要一支專門的隊伍來開展相應(yīng)的工作。測繪地理信息部門擁有2萬多人的專門技術(shù)隊伍,技術(shù)標準、管理制度、組織架構(gòu)完備,并且具備長期從事野外調(diào)查的工作經(jīng)驗,具備從事自然資源綜合監(jiān)測調(diào)查的素質(zhì)和基本能力,在今后自然資源的管理工作中,其應(yīng)當承擔起綜合調(diào)查監(jiān)測這一職責。

第二,承擔自然資源數(shù)據(jù)處理管理和提供使用的職責。推進自然資源管理信息化工作,按照中央要求,大力推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)在自然資源管理中的應(yīng)用不但是做好當前工作的需要,對于今后不斷提高自然資源管理的精準性均具有十分重要的價值。美國學者布雷特·金在其著作《智能浪潮:增強時代來臨》一書中認為:人工智能的巨大突破“從根本上說是由于更好的計算機性能及更大的源數(shù)據(jù)庫”。因此,在自然資源管理中也應(yīng)當樹立“數(shù)據(jù)是王”的觀念,高度重視自然資源“源數(shù)據(jù)庫”建設(shè)——這包括數(shù)據(jù)的采集處理和應(yīng)用。超前開展用于自然資源監(jiān)測管理的物聯(lián)網(wǎng)研究及其后續(xù)數(shù)據(jù)的處理和存儲是需要馬上提到議事日程上的一項重要工作。測繪地理信息隊伍長期與數(shù)據(jù)打交道,專長于數(shù)據(jù)的采集、處理、更新、維護和提供使用等工作。發(fā)揮其特長,擔負起自然資源數(shù)據(jù)相關(guān)工作職責義不容辭。

(二)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供基礎(chǔ)性服務(wù)方面

重點應(yīng)當做好如下幾個方面的工作:

第一,繼續(xù)推進基礎(chǔ)測繪的變革與發(fā)展。基礎(chǔ)測繪服務(wù)是《中華人民共和國測繪法》明確的一項公共服務(wù),國務(wù)院批復(fù)同意的《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015-2020年)》要求要推進新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)。原國家測繪地理信息局曾就此進行過較深入的研究,形成了相關(guān)研究成果。自然資源部組建后,應(yīng)當繼續(xù)加快推進基礎(chǔ)測繪變革——也就是新型基礎(chǔ)測繪建設(shè),包括探索新的技術(shù)和產(chǎn)品形式、推進管理體制變革、強化標準化工作等等,以使長期困擾我國基礎(chǔ)測繪的關(guān)鍵問題——例如基礎(chǔ)測繪服務(wù)難以滿足應(yīng)用需求的問題、重復(fù)測繪問題、各層級政府信息難以共享問題等能夠得到解決。在這一過程中,有兩個認識問題應(yīng)當引起重視:一是應(yīng)當進一步明確基礎(chǔ)測繪的主要任務(wù)是維護國家測繪基準和測繪系統(tǒng)的統(tǒng)一完整,維護國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的權(quán)威、標準和技術(shù)更新。也就是說,基礎(chǔ)測繪所涉及的地理要素并不是越多越好,某一地理要素是否列入基礎(chǔ)測繪工作范疇關(guān)鍵要看其是否有利于維護國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的權(quán)威、標準等。二是應(yīng)當進一步明確測繪基準及測繪系統(tǒng)、國家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)測繪成果在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要意義。我們認為,基礎(chǔ)測繪工作所產(chǎn)生的測繪基準、測繪系統(tǒng)和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫不單單是技術(shù)成果,應(yīng)當是對國土空間進行定義表述、對地球上所有物體或者現(xiàn)象進行定位的根本依據(jù)和根本標準,更代表著政府對這一世界的看法——也就是世界觀。而這正是《中華人民共和國測繪法》第五條和第二十四條規(guī)定的原因。

第二,加快謀劃全球測繪下一步工作。當前,我國對外開放進入新階段,習近平新時代中國特色社會主義思想“八個明確”中的第七個明確就是“明確中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體”。在更早些時候,習近平總書記曾經(jīng)講過三個“前所未有”:“我們前所未有地靠近世界舞臺的中心;前所未有地接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標;前所未有地具有實現(xiàn)民族復(fù)興的能力和信心。”與此同時,我國牽頭開展的國際多邊或者雙邊活動日益增多,例如亞投行、上合組織等。所有這一切都預(yù)示著我國測繪地理信息工作必須馬上步出國門,加快對全球地理信息數(shù)據(jù)的獲取工作。目前正在執(zhí)行的全球地理信息資源建設(shè)項目標志著我國測繪地理信息工作視野已經(jīng)走出國門,開始關(guān)注全球。在繼續(xù)做好這一項目的同時,應(yīng)當抓緊研究新時代對外開放對測繪地理信息服務(wù)需求,圍繞到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國這一目標,對全球測繪相關(guān)問題,例如全球重點地區(qū)和利益有關(guān)地區(qū)地理信息資源獲取處理等工作進行整體謀劃,并逐步加以落實。在這一工作中,也有一個認識問題需要澄清,那就是:一些專家認為美國谷歌地球上有大量地理信息數(shù)據(jù)可供下載,精度較正在執(zhí)行的項目還高,沒有必要再花錢開展全球項目這一工作。習近平總書記曾經(jīng)說過:“不能總是用別人的昨天來裝扮自己的明天。不能總是指望依賴他人的科技成果來提高自己的科技水平,更不能做其他國家的技術(shù)附庸,永遠跟在別人的后面亦步亦趨?!敝袊@樣一個大國從基礎(chǔ)開始開展全球測繪地理信息工作,是關(guān)系科技能否“自主”的大問題,代表的是我們對于全球認知的觀點,美國谷歌地球是無法代替。

第三、抓緊謀劃海洋測繪工作。全球總面積有超過70%是海洋。因此,全球測繪中的很大一部分任務(wù)是海洋測繪。這里之所以將海洋測繪單列,主要是考慮到海洋測繪的特殊性。舊有體制下,涉海部門不單包括原海洋局,還有交通、農(nóng)業(yè)等部門。而就海洋測繪工作來講,《測繪法》也明確其職責在軍隊。十八大后,原國家測繪地理信息局考慮到海洋強國建設(shè)對社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要意義,海洋測繪不但是海洋強國建設(shè)的重要內(nèi)容,而且也是測繪為國防建設(shè)服務(wù)的重要內(nèi)容,曾就海洋測繪問題與軍隊及有關(guān)部門協(xié)商,希望能將海洋測繪盡快提到議事日程。盡管這一工作曾一度取得進展,但是一直沒有最終達成共識。制度化海洋測繪工作一直沒有開展起來。所以,我國陸地海洋之間的坐標系統(tǒng)、基礎(chǔ)地理信息標準數(shù)據(jù)等至今沒有統(tǒng)一,更別說統(tǒng)籌陸地和海洋開展全球測繪相關(guān)工作了(目前全球地理信息資源建設(shè)項目范圍也僅涉及全球陸地地區(qū))。新體制下,測繪、海洋職能劃歸自然資源部,統(tǒng)籌規(guī)劃海洋測繪問題的時機進一步成熟;再加上軍改后,軍隊任務(wù)進一步向“能打仗 打勝仗”聚焦,軍隊遂行海上戰(zhàn)斗任務(wù)的保障服務(wù)一般需要通過軍民融合渠道由地方部門負責。商有關(guān)部門及軍隊,進一步謀劃海洋測繪相關(guān)事宜,制度化開展相關(guān)工作,似應(yīng)作為當前的一項優(yōu)先任務(wù)盡快提到議事日程。

(三)為維護國家安全服務(wù)方面

重點應(yīng)當搞好如下幾項工作:

第一,深入推進測繪地理信息領(lǐng)域的軍民深度融合。測繪地理信息與軍事斗爭緊密相關(guān),歷來是國防建設(shè)的重要組成部分。因此,測繪地理信息領(lǐng)域的軍民融合較國防工業(yè)領(lǐng)域的軍民融合更具有特殊意義。實際上,我國軍地測繪地理信息領(lǐng)域之間一直存在密切的相互合作關(guān)系。最近,伴隨著軍民融合重大項目的實施,這種合作關(guān)系變得更為緊密。但是,如何在現(xiàn)有合作基礎(chǔ)上再上臺階,形成測繪地理信息領(lǐng)域全要素、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,初步構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力仍然沒有破題。為此,宜從形成穩(wěn)定機制入手,加快制定頂層設(shè)計方案并付諸實施。工作過程中應(yīng)當重點考慮如下幾個問題:一是建立需求對接機制的問題,尤其是如何制度化地獲得國防需求并將其落實到測繪地理信息生產(chǎn)服務(wù)中;二是探索適合于測繪地理信息領(lǐng)域的軍民融合方式,在軍民融合中存在諸如軍民共建共享、資源共享、地方建設(shè)貫徹國防需求等融合方式,測繪地理信息領(lǐng)域應(yīng)當采用何種融合方式?其組織、技術(shù)保障如何等問題需要盡快弄清。三是探索動員測繪地理信息領(lǐng)域市場主體參與軍民融合工作的渠道和方法。目前,測繪地理信息領(lǐng)域市場力量已經(jīng)成長為一支可以為國防建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的隊伍,如何按照中央關(guān)于“市場參與”的原則要求,挖掘各類市場主體的積極性是一個十分重要而緊迫的課題。

第二,進一步提高地理信息管理的科學性。當前,我國測繪地理信息市場化程度、開放程度高,與有關(guān)部門結(jié)合越來越緊密,與相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展的趨勢愈發(fā)明顯,各類地理信息應(yīng)用達到前所未有的廣度和深度。從歷史上看,地理信息長期以來與國家安全息息相關(guān),所謂“夫地形者,兵之助也” ,說得就是地理信息是極其重要的軍事情報。在新形勢下,如何在促進地理信息應(yīng)用,避免對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)構(gòu)成障礙的同時,切實履行維護國家安全的職責,審慎做好保密管理、版圖管理、安全管理、質(zhì)量管理等相關(guān)工作,應(yīng)當重點關(guān)注以下幾個問題:一是測繪地理信息保密政策問題,充分考慮新技術(shù)發(fā)展對地理信息保密政策的牽動作用,持續(xù)研究適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展、與時俱進的保密政策;二是版圖管理問題,尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等傳播的版圖管理問題;三是地理信息安全問題,針對大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)及泛在的位置服務(wù)帶來的地理信息網(wǎng)絡(luò)安全潛在風險,持續(xù)開展預(yù)研究并提出應(yīng)對策略;四是技術(shù)裝備安全問題,找準國內(nèi)外測繪地理信息技術(shù)裝備差距,拎清關(guān)鍵技術(shù)裝備受制于人狀況,避免“中興事件”在測繪地理信息領(lǐng)域上演;五是測繪成果質(zhì)量管理問題,在不對國家安全造成威脅和不影響成果質(zhì)量的前提下,對“兩級檢查、一級驗收”等質(zhì)量管理制度進行重新審視,以適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的需求。三、保障措施

(一)轉(zhuǎn)換理念

主要包括:

——樹立全球觀。注重從推動構(gòu)建新型國際關(guān)系,推動構(gòu)建人類命運共同體的角度來謀劃測繪地理信息未來工作。將眼光放到世界上,按照建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的要求,重新檢視測繪地理信息發(fā)展戰(zhàn)略,明確測繪地理信息未來發(fā)展之路,研究測繪地理信息領(lǐng)域的國際化戰(zhàn)略,明確回答諸如中國地理信息企業(yè)在國際上的地位,中國測繪地理信息技術(shù)跨越式發(fā)展、領(lǐng)先世界,依托測繪地理信息技術(shù)如何實現(xiàn)對世界更加精細、更加準確、更加及時地了解和掌握,以服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。

——樹立開放觀。傳統(tǒng)測繪技術(shù)專業(yè)化程度高等因素,造成了測繪地理信息發(fā)展相對封閉的特點,難以融入現(xiàn)代技術(shù)所營造的開放式環(huán)境,對測繪地理信息當代發(fā)展帶來消極影響。當今世界,全民測繪時代已經(jīng)到來,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)以及洶涌而來的人工智能浪潮進一步加劇了開放式發(fā)展這一趨勢。應(yīng)當拋棄“就測繪談測繪、較少顧及技術(shù)變革和應(yīng)用場景變化等因素”的發(fā)展理念,將新技術(shù)發(fā)展帶動、應(yīng)用需求驅(qū)動和測繪地理信息自身發(fā)展規(guī)律緊密的結(jié)合起來,將測繪地理信息業(yè)務(wù)更多地融入現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展洪流、融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局、融入自然資源管理實踐。

——樹立應(yīng)用觀。標準化基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫以及相應(yīng)基本地圖的生產(chǎn)服務(wù)是現(xiàn)代測繪地理信息管理服務(wù)的基本任務(wù),但其絕不是主要任務(wù)——尤其是在當前技術(shù)大融合、業(yè)務(wù)大整合的時代?,F(xiàn)代測繪地理信息技術(shù)應(yīng)當成為國情研究的重要手段,測繪地理信息工作也應(yīng)當是國情研究的重要組成。因此,樹立大數(shù)據(jù)思維,采用新的思路不斷加強相關(guān)調(diào)查工作,持續(xù)積累相關(guān)數(shù)據(jù)資源,推進數(shù)據(jù)應(yīng)用,應(yīng)當是未來測繪地理信息發(fā)展路徑的不二選擇。

(二)戰(zhàn)略研究

在管理體制發(fā)生變革、技術(shù)發(fā)展突飛猛進、國內(nèi)外形勢日新月異的背景下,從戰(zhàn)略和全局高度研究和謀劃測繪地理信息發(fā)展,不僅十分必要,而且非常迫切。戰(zhàn)略研究應(yīng)充分貫徹十九大提出來的習近平新時代中國特色社會主義思想,同時要充分立足中央部署和推進本輪機構(gòu)改革的背景、初衷和要求,重點聚焦以下方面:測繪地理信息融入自然資源管理格局的路徑研究——研究如何按照測繪地理信息在自然資源管理中的工作定位,推動測繪地理信息技術(shù)、人才、隊伍等全面融入自然資源管理格局;測繪地理信息強國研究——研究與我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略部署相適應(yīng)的測繪地理信息強國建設(shè)的總體要求、指標體系、主要任務(wù)等;測繪地理信息需求分析——按照科學的需求分析方法,梳理測繪地理信息發(fā)展的戰(zhàn)略需求;新技術(shù)與測繪地理信息融合及業(yè)務(wù)創(chuàng)新研究——針對云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展,探索加強測繪地理信息理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的潛力和方向;測繪地理信息軍民融合與國家安全研究——提出測繪地理信息更好地落實總體國家安全觀和軍民融合戰(zhàn)略的思路和對策;測繪地理信息行業(yè)管理政策,等等。


聲明:本文內(nèi)容轉(zhuǎn)自: 國家測繪地信局測繪發(fā)展研究中心,版權(quán)歸原作者(陳常松、賈宗仁、阮于州)及刊載媒體所有,本公司網(wǎng)站轉(zhuǎn)載該文僅限行業(yè)內(nèi)學習交流之用,如有侵權(quán),請聯(lián)系刪除。