今天是8月29日，第18個全國測繪法宣傳日，為進(jìn)一步提升社會公眾的國家版圖意識、倡導(dǎo)規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)地圖，自然資源部于8月27日至9月2日組織開展2021年測繪法宣傳日暨國家版圖意識宣傳周活動?；顒又黝}為“規(guī)范使用地圖 一點都不能錯”。

一、全國測繪法宣傳日的由來

《中華人民共和國測繪法》于1992年12月28日經(jīng)第七屆全國人民代表常務(wù)委員會第二十九次會議通過，于2002年8月29日經(jīng)第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過修訂。2004年國家測繪局將每年的8月29日確定為“全國測繪法宣傳日”。

二、什么是國家版圖？

國家版圖是指一個國家行使主權(quán)的疆域。包括領(lǐng)土和享有一定主權(quán)權(quán)利的國家管轄海域?！鞍鎴D”這個概念的產(chǎn)生，在中國可以追溯到夏代。版圖原指戶籍和地圖，在紙張發(fā)明之前，古代戶籍和名冊是刻在木片上的，這就是《周禮·夏官·司土》中的“掌群臣之版”的“版”。周代實行分封制，《周禮·天官司會》中記載了“都”、“鄙”、“里”等行政單位，出現(xiàn)了相當(dāng)于后世的行政區(qū)劃圖的地圖。從春秋戰(zhàn)國到秦漢，都有屬國必須獻(xiàn)版圖的制度。獻(xiàn)版圖就是獻(xiàn)江山，“版圖”一詞以后就延伸為國家的疆域。

三、為什么要進(jìn)行國家版圖意識宣傳

樹立國家版圖意識是加強愛國主義教育的需要，也是維護(hù)國家版圖尊嚴(yán)和完整的需要。完整的國家版圖是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征。國家版圖體現(xiàn)了國家對管轄區(qū)域的政治性。正確的國家版圖是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的象征，是國家主權(quán)的體現(xiàn)形式。在國際社會的交往中，反映了一個國家的政治和外交立場。公民的國家版圖意識，也體現(xiàn)了公民的基本素質(zhì)。國家版圖同國旗、國徽一樣都代表了國家，是國家的象征，大力進(jìn)行國家版圖意識宣傳教育，是愛國主義教育的重要組成部分。

四、地圖的主要表現(xiàn)形式

地圖是國家版圖的主要表現(xiàn)形式，體現(xiàn)著一個國家在領(lǐng)土主權(quán)方面的意志和民族尊嚴(yán)，以及在國際社會的政治、外交立場。地圖具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。熟悉國家版圖構(gòu)成，維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)完整是每一個公民的責(zé)任和義務(wù)。下面，一起看看地圖的正確表達(dá)有哪些要點。

五、規(guī)范使用地圖 要確保國家版圖完整

國家版圖是一個國家行使主權(quán)的疆域，包括領(lǐng)土和享有一定主權(quán)權(quán)利的國家管轄海域。國家版圖與國家領(lǐng)土主權(quán)完整、與社會穩(wěn)定和長治久安、與國家和地區(qū)之間的睦鄰友好 關(guān)系密切，是國家意志的集中體現(xiàn)。地圖作為國家版圖的主要表現(xiàn)形式，是國家主權(quán)范圍的直觀反映，體現(xiàn)的是國家政治主張，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。

中國雖大，一點都不能少；地圖雖小，一點都不能錯！錯誤使用地圖，不僅會對社會公眾產(chǎn)生不良影響，更會成為境外敵對勢力攻擊的把柄，甚至引發(fā)國際糾紛。比如日本就頻頻拿出中國上個世紀(jì)五六十年代的老地圖進(jìn)行炒作、尋釁挑撥，這就給我們敲響了警鐘。我們在使用涉及國家版圖的地圖時，一定要有保證國家版圖完整的意識，特別是作為政府機(jī)關(guān)、媒體以及廣大企事業(yè)單位，一定要做到規(guī)范使用地圖，一點都不能錯。

六、規(guī)范使用地圖 要自覺維護(hù)地理信息安全

地理信息是國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，國家地理信息安全是國家核心利益的基礎(chǔ)，我們必須全力維護(hù)。但隨著地理信息應(yīng)用的不斷廣泛和深入，地理信息安全隱患也在日益凸顯，給國家安全帶來了不小的風(fēng)險隱患。

2017年，我國修訂《中華人民共和國測繪法》時，明確將維護(hù)國家地理信息安全作為重要的立法目的，并重點細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)有關(guān)要求，包括：應(yīng)使用依法審核批準(zhǔn)的地圖、建立地圖數(shù)據(jù)安全管理制度、加強對互聯(lián)網(wǎng)地圖新增內(nèi)容的核校等。總之，我們無論是使用影像地圖、互聯(lián)網(wǎng)地圖，還是紙質(zhì)地圖等傳統(tǒng)地圖時，都要認(rèn)清地理信息安全形勢，要以總體國家安全觀為指引，主動維護(hù)國家地理信息安全，做到不在公開地圖上表示涉及國家秘密的內(nèi)容，不提供和使用境外地圖服務(wù)鏈接，避免產(chǎn)生失泄密隱患。

備 注：文字內(nèi)容摘編自《地圖審核管理規(guī)定》、《公開地圖內(nèi)容表示若干規(guī)定》、

內(nèi)容來源：自然資源部宣傳教育中心、甘肅省地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會

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